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高层次人才政策整理首次大公开

上海市

1、上海市“曙光计划
申请对象 项目申请人应具备博士学位、副高级及以上职称、40周岁以下(1979年1月1日以后出生)等条件,并应是学校重点培养的在编在岗青年教学科研人员。
资助标准 自然科学类项目每项资助额度为15万元,人文社科类项目每项资助额度为5万元,用于项目相关的科研支出。为进一步激发调动教学科研人员的科技创新活力,增强教学科研人员获得感,市教育发展基金会还将对本次获得资助的教学科研人员给予一定金额的一次性个人奖励。
思想政治类项目 思想政治类项目申请人应是学校在编在岗思想政治理论课专任教师。该项目实行单独申报,每校限报1名。由上海市教育委员会德育处按照申报条件组织初审,推荐参加统一答辩。
出处 上海市教育委员会
2、上海市杨浦区海外高层次人才创新创业基地“3310”引才计划
“百千万”工程 至2020年,引进在专业领域拥有自主知识产权和科技成果的海内外高层次人才100名;引进电子信息、环保节能、现代设计、新材料、新能源、生物医药、金融服务等产业领域海内外优秀人才1000名;引进各级各类国际化人才10000名。
人才环境工程 既重视硬环境建设,更重视软环境建设,突破政策瓶颈,加快构建以企业为主体、以市场为导向、产学研一体化的自主创新体系,推进创新成果的产业化。重点支持形成一批国内一流、国际领先的创新创业成果,并实现产业化、市场化发展。
主导产业集群发展工程 依托高校强势学科,在电子信息、环保节能、现代设计、新材料、新能源、生物医药、金融服务等领域打造具备国际竞争力的产业集群。每年重点扶持和孵化20家海外高层次人才创办的具有自主知识产权和国际竞争力的高新技术企业、知识型生产性服务业企业,五年内培育5家科技小巨人企业,十年内集聚100家有影响力的创新创业企业。
配套政策 提供以降低创业启动成本、提供资金担保与贴息、设立项目风投基金、建立风险补偿机制、实施财政扶持补助、加快落实并推进引进人才的安居工程、优先安排医疗及子女教育、营造良好学术环境、发挥政府采购导向作用、建立便捷高效的服务平台。
出处 上海市人力资源和社会保障局  
3、上海千人计划
目标和资助标准 上海“千人计划”力争用5-10年时间,围绕国家重大战略和上海重点发展战略目标的人才需求,引进一批紧缺急需的海外高层次人才,在符合条件的企业、高校、科研院所、园区,建立20-30个市级海外高层次人才创新创业基地,此外,本市及用人单位还为引进人才一次性提供100万元的生活资助。
引进对象 一是依托重大专项、重点创新项目、重点学科和重点实验室、工程(技术)研究中心、工程实验室和创新创业基地等,重点引进并支持一批有重大发明创造或重大技术创新,能够突破关键技术、培育战略性新兴产业、发展高新技术产业、带动新兴学科发展的创新创业人才。二是聚焦高新技术产业化九大领域,重点引进和支持一批掌握核心技术,擅长知识产权战略谋划和知识产权运作,能够提高自主创新能力、形成自主知识产权、实现知识产权价值最大化的海外高层次创新人才、科技创业领军人才和创新团队。三是围绕加快“四个中心”和现代化国际大都市建设的需要,重点引进和支持一批国际金融、航运、贸易、经济领域高端人才以及有一定国际知名度的文化艺术大师和创意人才。
社会保障 为了营造良好人才发展环境,真正做到引进人才、留住人才、用好人才,“上海千人计划”围绕居留和出入境、落户、社会保险、住房、通关、医疗保障、子女入学、配偶安置等方面,为人才提供更加完善的特定生活待遇;围绕资助、税收、薪酬等方面,构建更加灵活的激励机制;对符合“上海千人计划”引进人才标准条件的先期回国(来华)海外高层次人才以及在沪其他高层次人才,经过相应程序,一并纳入“上海千人计划”,授予“上海特聘专家”称号。
出处 上海市人力资源和社会保障局

北京市

1、北京市高层次创新创业人才支持计划(“高创计划”)
目标任务 围绕首都经济社会发展需要,从2014年开始,用10年左右时间,有计划、有重点地遴选支持一批自然科学、工程技术以及哲学社会科学和文化艺术领域的杰出人才、领军人才、青年拔尖人才,形成与"海聚工程"相衔接的高层次创新创业人才队伍建设体系。
基本原则 突出高端。强化高层次人才的引领作用,优化人才结构,重点选拔支持一批能够代表国家一流水平、具有领军才能和团队组织能力的高层次人才,特别是有重大创新前景和发展潜力的中青年人才。重点支持。坚持以用为本,重点人才重点支持,特殊人才特殊培养。通过提供科研经费、事业平台等政策,对在首都经济社会发展重点领域、战略性新兴产业及基础学科、基础研究领域的高层次人才提供重点支持。统筹实施。在市人才工作领导小组统一指导下,充分发挥重大人才工程各牵头和参与实施部门的主体作用,统筹协调各相关部门的项目资源、政策资源和资金资源,根据不同层次、不同类别人才的特点,统筹推进、分项实施。创新机制。优化高层人才遴选支持机制,简化程序、提高效率、确保质量。通过"高创计划"的实施,完善高层次创新创业人才发现、培养、使用、评价与激励机制,推动人才工作体制机制创新,营造有利于人才潜心干事业的良好环境。
遴选数额 (一)"高创计划"杰出人才。依托"北京学者计划",计划支持75名,每两年遴选一批,每批15名左右。(二)"高创计划"领军人才。计划支持900名,每年遴选一批,每批90名左右。(三)"高创计划"青年拔尖人才。计划支持500名,每年遴选一批,每批50名左右。
支持政策与措施  市委组织部和市人力社保局为"高创计划"杰出人才和领军人才入选者颁发"北京市高创计划入选人才"证书,并纳入市级专家联系范围,优先推荐参加"万人计划"和各类政府奖励的评选。市人才工作领导小组协调有关部门在科研管理、事业平台、人事制度、经费使用、考核评价、激励保障等方面制定落实重点培养支持政策。(一)杰出人才:设立工作室,实行学术导师制,采取周期培养方式给予经费保障,支持组建并完善科研团队,开展重大科学技术攻关、发明创造,承担国家和本市重大课题。(二)领军人才:支持创新团队建设,创新经费支持方式,落实期权、股权和企业年金等激励措施。符合新时期首都城市战略定位的项目优先立项。(三)青年拔尖人才:按照《北京市优秀人才培养资助实施办法》提供支持经费,用于开展前瞻性、预研性自主选题研究等,并赋予相应自主支配权。市属事业单位聘用"高创计划"杰出人才和领军人才增加的工资额度,在单位当年的工资总额外单列。同时,积极支持高层次人才进入国际性或全国性学术团体和评价、评审、评奖机构专家委员会及咨询委员会任职。
出处 北京市人才工作领导小组办公室
2、关于鼓励海外高层次人才来我区创业和工作暂行办法
引进对象 引进海外高层次人才原则上应在海外取得博士学位,年龄不超过55周岁,引进后每年在国内工作不少于6个月,并符合下列条件之一:1.在国外著名高校、研究机构担任相当于副教授、副研究员及以上职务的专家、学者;2.在国际知名企业、金融机构、知名律师(会计、审计)事务所担任中高级管理技术职务,熟悉相关领域业务和国际规则,具有丰富实践经验的管理人才或研发技术人才;3.在国际组织、国外政府机构、著名非政府组织中担任中高层管理职务的专家、学者;4.拥有石景山区重点发展的文化创意、高新技术、现代服务等产业领域自主知识产权或掌握核心技术的专业技术和管理人才;其他紧缺和急需的海外高层次人才可采取个案研究的办法引进。
资助标准 1.对在石景山区创业的海外高层次人才,给予不低于20万元的一次性奖励,用于改善引进人才的工作、生活条件。对于石景山区重点引进的海外高层次人才,将进一步加大一次性奖励。2.支持海外高层次人才企业发展。海外高层次人才企业自注册之日起,三年内每年按其对区财政贡献额的50%提供企业技术改造和技术创新资金支持。对新增龙头企业,实行“一企一策”。3.支持海外高层次人才企业贷款融资。对海外高层次人才企业获得的各类贷款,经认定后,自贷款之日起3年内给予50%的贴息,每年不超过50万元,连续三年总额不超过100万元
人才配套服务体系。 1.海外高层次人才子女有入学需求的,依照国家有关规定协调辖区内优质教育资源解决。2.依照北京市相关政策,为海外高层次人才企业优先办理北京市工作居住证和普通高校非北京生源应届毕业生留京相关手续;对海外高层次人才企业引进高级专业技术人员和管理人员优先申报。3.建立卫生服务制度。协调确定较好的医疗机构,为海外高层次人才提供优质诊疗服务。4.建设人才公寓,为海外高层次人才提供低于市场价的优惠住房。其他有关落户、社会保障、技术职称评聘、出入境管理、配偶工作等有关事宜,按照中央、北京市有关规定协助办理。
出处 北京市石景山区政府
 
四川省

四川省引进海内外高层次人才“千人计划
项目类别 个体引进 团体引进 专项引进
引进条件 主要支持引进我省创新驱动发展急需的战略科学家、科技创新创业领军人才、高级管理人才,以及具有较大发展潜力的青年科技人才,一般应取得博士学位,具有3年以上国(境)外和省外工作经历并取得突出业绩。 主要支持引进以企业为主体,以团队带头人为核心,以转化科技成果为支撑,能有效促进我省产业转型升级的高层次创新创业人才群体。 主要支持引进我省重大发展战略急需的高层次、高素质人才,一般应取得博士学位或高级专业技术职称,具有3年以上国(境)外和省外工作经历并取得突出业绩。
引进方式 (一)发挥市场主体作用。建立海内外高层次人才信息共享机制,定期发布全省引进高层次人才及项目合作需求信息指南、全省人才发展蓝皮书。支持省内企事业单位面向全球公开招聘高层次急需紧缺人才,加大国有企业经营管理人才市场化选聘力度。加强与知名人才中介机构和猎头公司的合作,推进人才引进社会化、市场化。(二)搭建招才引智平台。全面推进与海内外知名高等学校、科研院所、大型企业的战略合作,将赴外招才引智纳入全省重大对外开放和对外贸易投资活动,定期开展组团赴外专项招才、海科会、科博会、中外知名企业四川行等活动。加强各类重点(工程)实验室、工程技术(研究)中心、院士(专家)工作站、大学科技园、留学人员创业园、博士后工作(流动)站和创新实践基地建设。(三)推广柔性引才方式。鼓励各地、各部门采取挂职兼职、特聘岗位、项目合作、技术联姻等方式柔性引才。支持有条件的高等学校、科研院所、企业在海外建立办学机构、研发机构,吸引使用当地优秀人才。加快建设成都海外人才离岸创新创业基地。(四)加强对外联络合作。加强与驻外使领馆、海内外知名专业社团、留学生团体组织的合作,设立一批海外引才工作站,聘请一批海外引才顾问,大力推进“以才引才”。加强与省工商联、“千人计划”专家联谊会、四川欧美同学会·四川留学人员联谊会、四川海外联谊会等团体合作,鼓励用人单位依托驻外机构、校友会等组织引进人才。鼓励省内外专家、留学回国人员举荐我省发展急需的高层次人才。
资金资助 对省“千人计划”引进人才,由省委组织部、财政厅依托“天府英才”工程专项资金,分别给予每人50万元200万元资助,其中,对顶尖人才给予每人200万元资助,创业领军人才给予每人100万元资助,创新领军人才短期项目给予每人20万元资助,其他项目给予每人50万元资助。对省“千人计划”引进团队,按创新团队、创业团队分别给予每个团队200万元、300万元资助,其中,对科技含量高、发展前景广阔的创业团队,可给予500万元资助。对创新创业团队中经评估具有重大产业化前景的战略发展项目,集成各部门政策资源,采取项目资助、创业扶持、股权投资、贷款贴息等方式,可给予最高5000万元综合资助。
创新创业 引进人才在管理期内,按照《四川省高层次人才特殊支持办法(试行)》,享受每人每月1000元至2000元岗位激励津贴,并在项目研发、平台建设等方面给予择优资助。支持引进人才领衔申报各类科技计划、科研基金项目、科技资金及产业发展扶持资金,用于在省内开展科学研究或生产经营活动;对我省经济、科技发展具有战略意义的重点项目,经有关部门审批,可专门立项,以特别项目形式给予支持。有关部门应注重吸收引进人才参与国家、省重大项目咨询、重大科研计划和行业标准制定、重点工程建设等工作。
落户 引进人才及其配偶、未成年子女可不受住所、居住年限、年龄等条件限制,选择在居住地或工作地落户。具有中国国籍、未取得国外永久居留权的引进人才,不受出国前户籍所在地限制,可申请在省内落户。愿意放弃外国国籍、申请加入或恢复中国国籍并取得入籍或复籍证书,以及取得《批准定居通知书》和《台湾居民定居证》的引进人才,可申请在省内落户。申请办理省内落户的,公安机关应简化手续、优先办理。
住房 引进人才购买自用商品住房,享受当地居民购房优惠政策。外籍引进人才购买取得外销许可证的商品房,有关部门应提供便利。引进人才未购买自用住房的,用人单位应为其提供便于其生活、工作的住房,或提供相应的房租补贴、购房房贷贴息等。有条件的地方和单位可修建人才公寓、公共租赁住房(单位租赁房),妥善解决引进人才的住房问题。
子女入学 引进人才子女,无论是否具有中国国籍,在就读小学到普通高中期间可有一次自由选择公办学校机会。其中,就读义务教育的,在子女所在县(市、区)范围内选择;就读普通高中的,在子女所在市域范围内选择。华裔引进人才的子女报考国内高等学校以外的非义务教育的学校,可参照归侨、归侨子女、华侨子女予以加分照顾。引进人才的外国籍子女报考国内高等学校的,按接收外国留学生有关规定执行。
出处 中共四川省委统战部网站
 
重庆市
1、重庆市引进海内外英才“鸿雁计划
具备条件 (一)遵守中华人民共和国法律,具有良好的职业道德、社会责任意识、先进的管理理念或创新创业能力。(二)原则上应有海内外知名高校、科研院所、机构、世界500强企业学习或工作经历。(三)原则上应与引进企业签订3年及以上劳动合同或者与引进区县签订3年及以上的落户协议。
人才分类 A类:主要指在全球产业技术研究领域享有较高声誉,具有重大技术发明成果或重大新产品开发成功经验,能对我市企业创新发展产生重大影响或带来显著经济社会效益,且在渝工作期间企业认定年薪在200万元人民币以上,企业研发人员中年薪排前1%的研发类人才(企业研发人员总数不足100人的,按1人计算)。B类:主要指在全球产业技术研究领域具有一定影响力,工作期间主持过研发项目并成功实现商业化,能够在我市领衔企业核心攻关项目或解决核心技术难题,或在同行业优秀企业高级管理、研发工作岗位上取得显著业绩,且在渝工作期间企业认定年薪在100万元至200万元人民币,企业研发人员中年薪排前5%的研发类人才(企业研发人员总数不足100人的,按2人计算)。C类:主要指掌握某行业、某领域特殊专长,对我市企业创新发展具有较大促进作用,或在同行业优秀企业中级管理、研发岗位上取得显著业绩,且在渝工作期间企业认定年薪在50万元至100万元人民币,企业研发人员中年薪排前10%的研发类人才(企业研发人员总数不足100人的,按5人计算)。
资助标准 A类人才参照其年缴纳个人所得税额度的2倍或定额给予奖励,最高不超过200万元B类人才参照其年缴纳个人所得税额度的1.5倍或定额给予奖励,最高不超过100万元C类人才参照其年缴纳个人所得税额度的1.2倍或定额给予奖励,最高不超过30万元奖励资金分3年发放,其中第一年发放奖励资金的40%,第二年发放奖励资金的35%,第三年发放奖励资金的25%。
出处 重庆市人民政府

2、重庆市引进高层次人才若干优惠政策

引进对象 第一类:中国科学院院士、中国工程院院士。第二类:1.国家引进海外高层次人才计划(千人计划)人选;2.国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖一等奖获得者前三名;3.国家“863”、“973”重大科研项目主持人。第三类:1.国家级重点学科、重点实验室、工程技术研究中心学术技术带头人;2.国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖二等奖获得者前三名;3.“新世纪百千万人才工程”国家级人选;4.国家杰出青年科学基金获得者;5.国家有突出贡献中青年专家;6.卫生部有突出贡献中青年专家;7.“长江学者计划”特聘教授;8.“中华技能大奖”获得者。第四类:1.在海外取得博士学位,并在海外知名高等院校、科研机构、金融机构、世界500强企业等单位具备两年以上工作经历的海外高层次人才;2.国(境)外经济金融、科教文卫知名专家。
安家资助 引进人才调入(迁入)或柔性引进每年在渝工作半年以上的,由用人单位提供住房供其使用:引进人才调入(迁入)并与用人单位签订5年以上聘用合同的,可享受一次性安家补助费。其中,引进到党政机关和事业单位的,所需经费由市财政和用人单位各承担50%;引进到企业和其他经济社会组织的,所需经费由市财政补助1/3、用人单位承担2/3。引进人才在本市购买首套商品房用于本人居住的,免征契税。在外留学人员(含香港、澳门地区)来渝工作或服务的,购买一辆国产小汽车,免征车辆购置税。
分配激励 引进人才调入(迁入)本市的,按下列类别享受由市财政发放的岗位津贴:第一类人才,每月岗位津贴为8000元;第二类人才,每月岗位津贴为5000元;第三类人才中“新世纪百千万人才工程”国家级人选每月岗位津贴为3000元,其余每月岗位津贴为1000元。
项目扶持 对第一、二类人才,用人单位每年资助资料等经费6万元;尊重本人意愿,配备工作助手;配备国产轿车一辆;提供应邀参加国际学术技术交流与合作的差旅费。对第三类人才,用人单位每年资助资料等经费4万元;保证其工作和生活用车;每年提供应邀参加2次以内的国际学术技术交流与合作的差旅费。对第四类人才,用人单位每年资助资料等经费2万元;保证其工作用车;每年提供应邀参加1次国际学术技术交流与合作的差旅费。
出处 国家创新人才网



江苏省

1、2019年江苏省“双创计划
项目类别 1.双创人才。项目分为创业、企业创新、高校创新、科研院所创新、卫生创新、文化创新、高技能创新等7个类别;2.双创团队。项目分为科技、战略性新兴产业、教育、现代农业、服务外包、卫生等6个类别;  3.双创博士。项目分为创业、企业创新、企业博士后、县级医院创新、世界名校等5个类别。
资金支持 对入选的双创人才,三年内省级财政给予总共500万元、300万元、100万元、50万元的创新创业资金资助,其中用于个人生活补助的不低于30%,并不得抵扣工资待遇。已获得省双创博士或江苏特聘教授资助的,在原资助基础上补足至对应的资助标准。对入选的双创团队,三年内省级财政给予总共800万元、500万元、300万元的人才经费资助,其中用于补助团队成员的不得低于30%,并不得抵扣工资待遇。对入选的双创博士,两年内省级财政给予总共15万元的创新创业资金资助。
项目推荐 优先推荐申报国家“千人计划”“万人计划”,省“333工程”“科技企业家支持计划”等人才项目,优先向金融机构、担保公司、风险投资公司等推荐融资项目,享受我省各地、各部门制定的引进高层次人才相关优惠政策和待遇。
配套服务 按照国家、省引进高层次人才有关政策,为引进的高层次人才提供工作条件、签证、落户、医疗、保险、税收、配偶安置、子女入学和驾照转换等方面的支持与服务。
出处 中共江苏省委组织部
2、关于聚力创新深化改革打造具有国际竞争力人才发展环境
创新人才教育培养模式 结合高等教育改革和布局调整,加快推进高校“双一流”建设和高水平大学建设,强化大学生创新创业意识和能力培养。探索建立学术休假制度,高校教学科研人员工作每满6年,可享受一定期限的带薪学术休假,开展专业进修或研发创新活动。探索推行高校工程技术学科的应用型教学人员晋升高级职称,应有半年以上企业工作或实践经历。积极推进产教融合,支持企业科技人才到高校兼职,推进产业教授在高校开设学分课程、联合指导研究生。实施大学生企业工程师培育计划,加强政策引导,鼓励优秀大学毕业生到企业工作,进行重点培养,加快成长进程。实施弹性学制管理,支持大学生保留学籍休学创业。实施优秀博士后培育计划,着力资助培养符合我省重点学科、产业发展方向的博士后,不断提高培养质量。支持建设企业大学、创客学堂等新型社会教育培训机构,不断壮大众创队伍,营造众创声势,提升全域创新创业浓度。
推进人才培养支持计划改革 高度重视用好本土人才,完善相关政策,更好地发挥本土人才作用。改进“333工程”等人才培养支持方式,推行以奖代补、跟奖跟补,实现奖励与贡献实绩挂钩。聚焦产业发展,深化实施“产业人才高峰行动计划”,加大产业领军人才培养支持力度。加强专业技术人才知识更新培训。设立青年专项,提高对青年人才的资助比例。统筹省内产业、科技和人才等各类工程项目资源,形成集成支持。加强目标管理,强化滚动培养,实施差异化考核,落实退出惩戒制度,切实提高人才培养绩效。
铸造新型企业家队伍 大力弘扬企业家精神,加强文化引领。建立企业家培训制度,开办“苏商大讲堂”,支持优秀企业家赴境外学习交流,促进企业家能力提升。实施百千科技企业家培育工程,通过强化项目支持、建立定向联系、搭建合作平台等途径,进行定制式培育和个性化扶持,培养一批既通科技又懂市场的复合型创新创业人才。实施千名青年企业家接力计划,把握创业企业家代际交接的阶段特征,整合运用领军企业、知名高校和创业成功人士资源,选拔“创二代”后备人才进行专项培养培训,造就一批优秀青年苏商。培育职业经理人队伍,推行国有企业经营管理人才市场化选聘,加快推进国有企业经理层人员任期制和契约化管理。选树一批企业家领军人物,挖掘提升价值内涵,总结推广成功之道,充分发挥“头雁效应”。积极构建“亲”“清”新型政商关系,营造有利于企业家创新创业的生态环境。
培养技艺精湛的技能人才 积极发掘和培养各领域能工巧匠、民间艺人等乡土人才,加强乡土人才技能培训和技艺传承,制定支持乡土人才创新创业的系列政策。建立健全技术技能人才培养体系,引导一批普通本科高校和独立学院向应用型高校转型发展,推进中职、高职、应用型本科教育分段培养或联合培养。推行企业新型学徒制、“双导师制”“双元制”职业教育,完善职业教育学历与职业资格证书双证书制度。拓宽职业发展通道,研究制定技能人才与专业技术人才职业发展贯通办法。不断提高技术技能人才经济待遇和社会地位,企业在聘的高级工、技师、高级技师可参照本单位助理工程师、工程师、高级工程师享受同等工资福利。推行企业首席技师、特级技师制度,享受教授级高级工程师待遇,试行年薪制和股权制、期权制。
出处 中共江苏省委办公厅